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政府機構解讀
《遼陽市生態環境保護專項資金管理辦法》(試行)解讀
發布時間:2019-11-28 10:47:51 來源:市政府辦
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  2019年11月25日,遼陽市人民政府印發了《遼陽市生態環境保護專項資金管理辦法》(試行)(以下簡稱《辦法》),本辦法自發布之日起試行。現就《辦法》有關內容解讀如下:


  一、《辦法》制定的背景和依據


  為了加強專項資金管理,2018年以來,國家和省相繼出臺了《關于印發〈水污染防治資金管理辦法〉的通知》(財資環〔2019〕10號)、《關于印發〈土壤污染防治專項資金管理辦法〉的通知》(財資環〔2019〕11號)、《關于印發〈農村環境整治資金管理辦法〉的通知》(財資環〔2019〕12號)、《關于做好2018年省本級污染防治專項資金使用工作的通知》(遼藍天辦〔2018〕5號)、《關于印發遼寧省河流斷面水質污染補償資金管理辦法的通知》(遼財經〔2018〕293號)和《關于印發遼寧省農村環境綜合整治項目和資金管理辦法的通知》(遼環發〔2018〕24號),以上辦法均要求各市結合實際情況制定項目資金管理辦法細則,并上報省財政廳、省生態環境廳備案。為此,我們以上述文件為依據制定了此《辦法》。


  二、《辦法》主要內容


  本《辦法》內容分為8個章節共26個條款。


  (一)總則


  主要明確了專項資金的來源,主要由中央、省、市財政安排。同時,根據“誰污染,誰治理”的原則,企業也應承擔相應的污染治理資金。


  (二)專項資金支持范圍


  專項資金主要支持與環境保護和污染防治有關的項目,《辦法》明確了支持的范圍主要有8個方面,同時也明確了不支持的3個方面,主要是屬于已經淘汰落后的生產工藝技術、新建企業的“三同時”項目、以及與污染防治無關的項目等。


  (三)專項資金分配原則


  專項資金分配的總原則是由市政府統一安排、統一使用、統一管理,優先支持中央、省、市政府確定的重點污染防治項目及成熟度較高的項目。同時也明確了專項資金的補助標準。


  (四)項目申報與確定


  包括項目庫建立、管理和明確申報材料。實行項目隨時申報隨時入庫,跨年滾動管理,入庫三年未獲支持的項目自動淘汰出庫。未入庫項目原則上不予專項資金支持。


  (五)資金撥付與使用


  市生態環境局根據上報項目情況提出年度專項資金使用計劃,會同市財政部門審核通過后,報市政府審定。市財政、生態環境主管部門要加強對專項資金的監督和管理,市財政要按照有關規定撥付資金。


  (六)項目實施管理


  主要包括項目管理和項目驗收環節。項目管理要嚴格執行國家工程建設強制性標準和行業管理規范要求,需要進行重大調整的,要按照原審批程序重新進行報批。項目完工后,項目單位要按上級有關規定組織驗收,同時明確了驗收備案清單的8個方面內容。


  (七)監督與評價管理


  包括開展項目績效評價和對項目資金進行監督。


  (八)附則


  明確了實施日期和解釋主體。


文件鏈接:關于印發遼陽市生態環境保護專項資金管理辦法(試行)的通知

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