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政府機構解讀
《遼陽市開展國家組織藥品集中采購和使用工作實施方案》政策解讀
發布時間:2019-12-06 11:06:48 來源:市政府辦
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一、起草背景和依據

2018年11月14日,習近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會第五次會議審定了《國家組織藥品集中采購和使用試點方案》,對藥品供應保障工作做出部署,強調“國家組織藥品集中采購試點,目的是探索完善藥品集中采購機制和以市場為主導的藥價形成機制,降低群眾藥費負擔,規范藥品流通秩序,提高群眾用藥安全”。

為落實習近平總書記的重要指示精神,2018年12月7日,國務院醫改領導小組召開了國家組織藥品集中采購和使用試點工作啟動部署會,孫春蘭副總理到會并做了重要講話。國家選取醫保統籌層次比較高,抵御風險、價格談判和管理能力比較強的4個直轄市和我省沈陽、大連等7個副省級城市開展試點。

為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,10月29日,省醫療保障局聯合省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省商務廳、省衛健委、省市場監管局、省公共資源交易中心、沈陽聯勤中心等十部門,印發《關于全面推進國家組織藥品集中采購和使用工作的實施意見》(遼醫保發〔2019〕19號),并對各市開展國家組織藥品集中采購和使用工作作出部署。

二、起草過程

根據國務院辦公廳試點方案以及省實施意見要求,為積極穩妥推進遼陽市開展國家組織藥品集中采購和使用工作,我局代市政府草擬了《遼陽市開展國家組織藥品集中采購和使用工作實施方案》(征求意見稿)(以下簡稱《實施方案》),征求了市工業和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市商務局、市衛生健康委、市市場監管局等單位的意見,并達成一致。在起草過程中,市醫保局參考沈陽、大連等試點城市做法,廣泛聽取相關部門意見及建議,與沈陽和大連市醫保局進行了現場交流;并赴省醫保局匯報了我市開展國家組織藥品集中采購和使用工作進展情況;向原陽副市長進行專題匯報后,形成了《實施方案》。

三、主要內容

《實施方案》共分四個部分。第一部分為總體要求,提出開展國家組織藥品集中采購和使用工作的指導思想和基本原則和要實現的工作目標;第二部分為工作任務,具體指全市轄區內公立、醫保定點軍隊醫療衛生機構是采購主體,確定各醫療機構采購量和采購周期,落實醫保支付政策,實行醫保基金直接支付;第三部分為健全工作機制,提出任務分解落實、加強日常監測和管理、實行醫保、衛生“雙線”考核、落實購銷責任工作機制;第四部分為強化組織保障,包括加強組織領導,落實部門責任,加強宣傳引導等。

《實施方案》最突出的特點是,設立專門賬戶,獨立核算采購周期內周轉資金。經辦機構根據中選藥品的采購價格、公立醫療機構約定的采購品種及采購數量測算藥品采購金額,向財政足額申請采購周轉金。在醫保基金預算中明確國家組織藥品集中采購和使用藥品專項采購預算,并按照采購合同完成情況,30天內與企業清算資金,醫療機構在規定時間內按照采購量向經辦機構回款,確保基金安全。


文件鏈接:關于印發遼陽市開展國家組織藥品集中采購和使用工作實施方案的通知

【我要糾錯】 責任編輯:lf
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